招标编号：LYZB-220702

项目编号：XTJS202200010

湘潭市雨湖区沿江段老旧小区改造配套基础设施建设项目（大码头—关圣殿）已由湘潭市雨湖区发展和改革局以雨发改审〔2021〕49号、雨发改审〔2022〕28号文件批准建设，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《湖南省住房和城乡建设厅 湖南省发展和改革委员会 湖南省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》（湘建城〔2020〕50号）、《湘潭市老旧小区改造工作领导小组关于印发湘潭市城区老旧小区改造暂行管理办法的通知》（潭旧改办〔2020〕1号）、《湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市支持市城区老旧小区改造十条措施的通知》（潭政办发〔2020〕2号）、《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号），现已具备招标条件，招标人湘潭市雨湖区住房和城乡建设局委托凌云招标咨询集团有限公司，就湘潭市雨湖区沿江段老旧小区改造配套基础设施建设项目（大码头—关圣殿）投资建设运营管理一体化进行公开招标，现发布公告如下：

一、项目基本情况

1、项目名称：湘潭市雨湖区沿江段老旧小区改造配套基础设施建设项目（大码头—关圣殿）投资建设运营管理一体化。

2、项目位置：沿江路以北、朝阳路以东、人民路—湖园路以南、喇叭街以西的围合区域，包括大码头、古梁巷和关圣殿3个社区。

3、项目概况

3.1雨湖区沿江段老旧小区改造（大码头—关圣殿）实施综合改造，为提升河街整体形象和配合片区开发，融入城市更新理念，呈现老旧小区的基础设施更新、交通组织更新、人文环境更新、管理结构更新、商旅业态更新。

3.1.1项目建设规模：

本次改造规模涉及9个老旧小区、99栋房屋、2030户、涉及总人数6090人、建筑面积18.42万m²。

3.1.2项目建设内容：

(1）小区内路面、雨污分流、生态停车位、路灯、绿化提质、智慧安防设施、室外适老化设施、便民设施等配套基础设施改造。

（2）管线权属单位强弱电线路、自来水管网整改。

（3）充电桩、快递柜、废旧衣服回收箱等社会资本投资配套公共服务设施建设。

（4）建筑排危修缮。

（5）社会资本投入对片区内闲置（低效）资产利用，配套公共服务和商业设施建设内容包含：对关圣殿片区（儿童食品厂、廉政教育基地、园林科研所、无线电二厂）、古梁巷社区（华洋百货、原工人文化宫闲置空坪）、大码头社区（国税局办公室、湘潭市食品厂、湘潭市仪表厂、皮件一厂、原十五中宿舍）等闲置资产进行开发利用。

3.2改造目标：提质升级“水、电、路、气、网、梯、安、治”等基本功能，完善“菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园”等公共服务设施。主要建设内容包括：①公益性投资(基础类)项目：建筑修缮、道路通行设施改造、给排水设施改造、供电设施改造、停车设施改造、安防与智能服务设施改善、公共环境改善、电梯等基础设施配套工程；②准公益性投资(运营类)部分：包括但不限于养老抚幼设施、助餐中心、教育培训基地、全民健身中心、全民医疗卫生防疫服务中心、文化活动中心、便民服务设施、公共服务中心、充电桩、快递柜、电梯安装、智能安居工程等公共服务设施配套工程， 项目建成后有助于补齐城市短板，改善人居环境，打造老旧小区“5-15 分钟生活圈”， 建设“安全、便民、绿色、整洁、有序”的宜居家园。

3.3、对项目内无物业管理老旧小区进行物业管理，物业管理可选择：一是可以由中标人自营，成立物业公司；二是可以参与合营，与社区一起成立物业管理中心；三是与已有一定规模的物业服务企业合作；四是委托其他物业公司运营。物业管理费由中标人与业主委员会（小区业主代表）协商确定收费标准，按不低于 0.5 元/平方米收取， 但不得高于湘潭市政策性文件收费标准。

4、项目投资规模

4.1 湘潭市雨湖区沿江段老旧小区改造配套基础设施建设项目（大码头—关圣殿）中公益性投资(基础类)部分的基础设施配套工程采取工程总承包（EPC），投资概算为6525.33万元，其中工程费用5230.53万元(老旧小区基础设施改造投资约4014.12万元,建筑排危修缮1216.41万元），工程建设其他费用397.8万元，预备费用478.41万元，管线权属单位设施改造投资约199.7万元,社会资本投资配套公共服务设施投资约218.89万元。

4.2准公益性投资(运管类) 部分，包括但不限于养老抚幼设施、助餐中心、教育培训基地、全民健身中心、全民医疗卫生防疫服务中心、文化活动中心、便民服务设施、公共服务中心、充电桩、快递柜、电梯安装、智能安居工程等公共服务设施配套工程，投资约6500万元（不含土地、第三方资产移交处置等费用）(具体以实际投资额为准，社会投资人投资强度不得低于本项目内公益性项目施工总承包费用的投资额度）。

5、资金来源和支付保证

该项目资金来源主要为申请中央、省预内和专项资金，专项债资金、管线单位资金及社会资本方资金。项目内准基础类（运营类）项目包括但不限于养老抚幼设施、助餐中心、教育培训基地、全民健身中心、全民医疗卫生防疫服务中心、文化活动中心、便民服务设施、公共服务中心、智能安居工程等公共服务设施配套工程由中标的承包服务商投资，物业管理费由小区业主支付，项目设立的物业管理基金由中标承包服务商出资用于物管兜底。

二、项目建设基本要求

1、招标范围：湘潭市雨湖区沿江段老旧小区改造配套基础设施建设项目（大码头—关圣殿）中公益性(基础类）投资部分的基础设施配套工程的工程总承包（EPC）；项目内准公益性(运营类）由社会资本投资部分包括但不限于养老抚幼设施、助餐中心、教育培训基地、全民健身中心、全民医疗卫生防疫服务中心、文化活动中心、便民服务设施、公共服务中心、充电桩、快递柜、电梯安装、智能安居工程等公共服务设施配套工程的投资、建设、运营管理、服务；项目内无物管的老旧小区改造后的后续物业管理。（本项目内管线项目由管线权属单位负责，包括投入和实施，不计入总承包服务商的工程建安造价和投资额中）。

2、合同期：

2.1项目内公益性(基础类)基础设施配套工程的工程总承包工期：365日历天，其中施工工期为开工令下达后340日历天达到竣工验收条件；设计周期为合同签订后25日历天内提交合格的施工图。

2.2项目内准公益性(运管类)包括但不限于养老抚幼设施、助餐中心、教育培训基地、全民健身中心、全民医疗卫生防疫服务中心、文化活动中心、便民服务设施、公共服务中心、智能安居工程等公共服务设施配套工程的投资建设期：   合同签订之日起2年，不具备获得产权条件的采取 BOT 或 TOT 模式的项目运营期按照项目的经济测算指标另行确定，特殊情况或不可抗力因素双方另行协商（原则上不超过 3年）。

2.3物业管理服务期：与业主委员会签订合同之日起3年

3、质量要求：①设计：按招标人的初步设计，设计的内容、标准、规模和深度符合国家现行有关规范标准和招标人要求； ②施工：工程质量标准为合格工程，达到国家现行有关验收规范标准；③设计及施工均须满足《湘潭市城区老旧小区改造指南》（潭旧改办【2020】2 号文）的要求；④物业管理满足招标人、社区和小区业主要求。

4、工程保修要求：工程质量保修按建设部 80 号令及双方合同约定要求。

三、项目建设模式

本项目采取投资建设运营管理一体化模式，通过公开招标择优选定项目总承包服务商。由总承包服务商对公益性投资(基础类)的项目进行工程总承包；对项目内的准公益性投资(运管类)的项目进行投资、建设、运营，具备获得产权条件的采取 BOO（投资、拥有、运营）模式（物业可销售），不具备获得产权条件的采取 BOT 或 TOT 模式（运营年限按照项目的经济测算指标另行谈判确定）；项目建设完成后，通过资产销售或运营获取投资回报，并通过自营或聘请其他社会资本方对项目内无物管小区提供三年期的兜底物业管理服务。

四、对投标人的资质资格要求

1、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；

2、财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

3、具有与本项目相适应的投融资、建设、运营管理的能力；

4、具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期内；

5、具有工程设计综合甲级资质证书或建筑行业（建筑工程）专业设计丙级及以上资质；

6、设计负责人应具有建筑工程相关专业中级工程师及以上职称，为本单位职员。

7、施工项目负责人（项目经理，下同）：具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格；同时具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书，为本单位职员。

8、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则相关投标均无效。

9、未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。

10、未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、信用湘潭（https://credit.xiangtan.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

11、根据潭公管办【2018】1 号文件《关于对于项目申报和工程招投标领域严重拖欠农民工工资违法失信行为实行联合惩戒的通知》要求，投标人应承诺无严重拖欠农民工工资违法失信行为。

12、本项目接受联合体投标，联合体单位应满足：

12.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体主办方和各方权利义务；联合体成员数量不超过4家。

12.2联合体牵头方应为具有建筑工程施工总承包叁级及以上的施工单位。

12.3联合体各方不得再以自己名义单独或组成其他联合体参与本项目投标。

五、评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。资格审查方式为开标后资格审查。

六、投标保证金

1、投标保证金金额：人民币捌拾万元整

2、投标保证金递交方式：采取银行转账方式或银行电子保函或担保电子保函或保证保险。

3、采用银行转账方式的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服务”板块，“获取线下保证金账号”栏目内（网址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包）信息，点击“获取子账号验证码”后，点击“申请子账号”，获取成功后，请投标人仔细阅读相关提示，并将子账号信息进行保存。在投标截止时间前（含），由投标人通过其基本账户转账到获取的子账号。 投标保证金到账截止时间为投标截止时间。

4、采用电子保函（银行电子保函形式、担保电子保函形式）的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服务”板块，“获取线下保证金账号”栏目内（网址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包） 信息，点击“获取担保保函验证码或获取银行保函验证码”后对应点击“申请担保电子保函或银行电子保函”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务，为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。

5、采用保证保险形式递交投标保证金的，投标人在湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服务”板块，“获取线下保证金账号”栏目内（网址：http://222.243.150.80:8090/hqbzj/index.jhtml）找到本项目及标段（包） 信息，点击“获取保证保险验证码”后“申请保证保险”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务。为了方便随时查询保函状态，建议投标人将订单编号保存。

6、保单生效截止时间为投标截止时间。

7、投标保证金到账截止时间为投标截止时间。

8、因投标人原因，未按招标文件要求缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。

9、联合体投标的，其投标保证金由联合体牵头人递交。

七、招标文件的获取及澄清答疑发布

1、有投标意愿者，请于2022年7月18日起（北京时间，下同）在湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/下载数据电文形式的招标文件。招标人加载至湘潭公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等效力。招标文件包括图纸、最高投标限价、合同条款等。

2、所有投标申请人须在2022年8月15日9时00分（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。湖南CA数字证书办理详见此网址：（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/1018.jhrml）。 投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/），在2022年8月15 日9时00分（北京时间）前按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的投标确认。

3、招标文件每套售价1000.00元，递交投标文件时缴纳,售后不退。

4、澄清答疑采用网上发布方式。 招标人对招标文件的澄清答疑均采用在潭公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/ 上发布，投标人自行下载。

5、投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。投标人应自行在湘潭公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/ 上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。

八、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2022年8月15日9时00分，地点为湘潭市公共资源交易中心开标室（地址：湘潭市岳塘区宝塔街道湖湘南路1号市民之家南栋二楼））。

2、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件的，招标人不予受理。

3、投标人的企业法定代表人或授权委托代理人（本项目的项目经理）必须到场参加开标会议。并在开标会议现场身份验证时向招标人提交法定代表人身份证明文件原件或法定代表人授权委托书原件，出示本人身份证原件，以证明其出席，否则，投标无效。

九、发布公告的媒介

本公告同时在湘潭市公共资源交易中心网（http://ggzy.xiangtan.gov.cn）和湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn/）上发布。

十、行政监督

本次招标项目接受湘潭市雨湖区发展和改革局行政监督，电话：0731-58205850。

十一、其他

各单位不得采取挂靠、代为投标等弄虚作假手段，不得围标、串标，一经发现，立即取消其投标资格，如果中标，中标一律无效，并赔偿招标人的全部损失。

十二、联系方式

招 标 人：湘潭市雨湖区住房和城乡建设局     

地    址：雨湖区中山路街道鸡公嘴政府二院

联 系 人：罗聪

电    话：0731-58205965  

招标代理机构：凌云招标咨询集团有限公司

地    址：湘潭市岳塘区湘潭大道众一国际C栋3楼

联 系 人：张玲（项目负责人）、刘庭

电    话：0731-55955107  

传    真：0731-53283537    

邮    箱：282779355@qq.com